险企成地方政府座上宾 “引资”渠道打通
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作者:finance-210
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发布时间: 2017-03-21
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昨日一则“河南省政府发文鼓励保险机构举牌省内优质上市公司”的消息，再次点燃了“险资举牌”话题的舆论热情。但事实上，这只是河南殷盼“险资入豫”的一个落点，引导保险资金更多通过股权投资计划、股债结合、投资基金等方式落地才是重中之重。
但有保险机构反馈称，在实际操作落地过程中，仍存在一些问题待解。比如，从全国看，大部分保险机构对项目要求有信用增级和担保措施，很多项目需要有AAA级信用的银行或上市公司担保，然而有一些省市提供的项目资质条件较差，缺乏增信措施，相关项目难以满足保险机构对于资金安全性的要求。另外，一些省市能提供的投资项目领域较狭窄，投资方式较单一，导致保险资金的投向和选择空间较少，也直接影响了保险资金进入这些区域市场的深度和广度。
“上述问题可以通过地方政府出台优惠政策和措施、加大项目增信的政策扶持、拓展项目范围、提升项目质量等方式来解决。相对而言，我们更担心的是火热背后的潜在风险。”多位保险业资深人士直言，由于对新型城镇化的憧憬，在参与地方经济建设红利分配的诱惑下，使得众多保险机构前赴后继，而忽视了区域性地方债务风险逐步增加的风险。
尤其是近年来，保险资金“输血”地方基建项目出现了地市级以下融资平台的新迹象。一家保险资管机构内部人士分析称，投资区域向县级市范围延伸，一方面说明保险资金参与城镇化建设的逐步深入，另一方面却折射出项目层级开始下沉，不得不警惕融资平台风险的上升。“保监会已明确，为防范融资平台信用风险，可投的县级政府融资平台必须为：平台地处经济较为发达、财政实力较强、信用环境良好的城市;且还款须纳入县级以上(含县级)财政预算管理，并落实预算资金来源;同时由符合条件的银行提供担保，进行风险兜底。”
“当前，保险机构在参与地方融资平台的项目中，大部分采取了相应的担保措施，风险基本可控。”但有业内人士表示，保险机构仍需清醒地意识到，从局部地区和行业看，还存在一些区域的产业结构单一、融资能力不强、负债率较高、支柱产业产能过剩等问题，在宏观经济形势或金融信贷政策出现变化的情况下，这些区域的风险值得关注。
