吉林探索农业贷款新产品 以土地预期收益抵押
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作者:finance-210
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发布时间: 2017-03-21
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农民把土地承包经营权转让给物权融资公司，以土地未来收益作抵押获得贷款
农民把土地承包经营权转让给物权融资公司，以土地未来收益作抵押获得贷款 农民增收、农村经济发展，面临的一大困难是缺乏资金投入。农民想融资，自己去银行贷款，没有合适的抵押物；多户联保信用贷款和小额信用贷款，要找保人，找到了还要搭人情，贷款额度也不大；民间借贷，利息很高。融资难、融资贵，让许多农民徒唤奈何。 吉林省创新思路，用土地未来收益作抵押，农民可以在金融机构贷到款。记者来到吉林省梨树县，对此作了一番探访。 梨树县梨树镇夏家堡村农民高淑荣，原来养着10来只羊，去年8月她把45亩土地的承包经营权转让给县里的非盈利融资平台——物权融资农业发展有限公司。公司向金融机构出具愿与高淑荣共同偿还借款的承诺证明。高淑荣从银行贷到3万元，又买了40多只羊，今年养羊可收入1万多元。 吉林省已在梨树县试行1年多土地收益保证贷款，高淑荣是众多受益农户之一。 按照我国《物权法》规定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权不得抵押，这意味着农村土地不能抵押贷款。 那么，土地收益保证贷款符合法律规定吗？多次参与这一农村金融创新调研的中国人民大学法学院副院长*轶说，虽然农村土地不能抵押，但是《农村土地承包法》允许土地承包经营权转让、转包、出租、互换，这是推行土地收益作为抵押获得贷款的政策基础。 农民申请这种贷款，前提是具有土地承包经营权，并把土地承包经营权转让给物权融资公司。转让的土地无论从事种植、养殖，还是发展其他产业，都有预期收益，法律不允许农民抵押土地，但没有不允许土地预期收益抵押。物权公司以这些收益作保证，农民就可从金融机构获得贷款。 只有合规合法，土地收益作为抵押获得贷款的方式，才有生命力。吉林省政府副秘书长、省金融办主任高材林说：“在这一点上，我们毫不含糊，多次邀请司法部门、律师协会、农经部门、金融监管部门、金融机构和有关法律专家调查研究，大家认为，这一做法没有改变土地所有权性质和农业用途，符合法律规定，操作简单，务实惠民。” 实际情况如何？ 高淑荣说，这种贷款利息不高。一年期利率7.8%，三年期7.995%，五年期8.23%，比民间借贷便宜多了。 梨树县物权公司总经理马日驰说，土地收益抵押贷款1万元，一年利息780元，比多户联保信用贷款利息省420元，比小额信用贷款利息省1620元，比民间借贷利息更省，民间借贷年利率平均在24%左右。
